金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的(de)意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下： 润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房(fáng)源客(kè)源优势(shì)收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务(wù)由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，包括提供房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每(měi)项服(fú)务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不得混(hùn)合标(biāo)价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位(wèi)的房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要制定(dìng)润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋(wū)网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息。未经当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当(dāng)通(tōng)过平台(tái)进(jìn)行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服(fú)务。加强存(cún)量房(fáng)交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明(míng)确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要(yào)依法依(yī)规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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