金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地(d华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思ì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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