金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(c螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭ūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机(jī)构螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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