金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(耐克品牌和乔丹品牌是什么关系shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地耐克品牌和乔丹品牌是什么关系制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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