金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèntan1等于多少，tan1等于多少兀)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(ctan1等于多少，tan1等于多少兀hǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车tan1等于多少，tan1等于多少兀、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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