金(jīn)融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本(běn)市(shì)场发展方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服(fú)务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越>（一(yī)）持(chí)续加强偿付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率恶(è)化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联(lián)交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非(fēi)标资产的(de)风险排查(chá)，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)共作出(chū)行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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