美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约发出警告(gào)，如(rú)果国(guó)会无(wú)法解决债务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国(guó)可能最(zuì)早于(yú)6月1日出(chū)现债(zhài)务(wù)违约，这将是美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联(lián)邦政府举(jǔ)债额度比预(yù)期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动，维护美国(guó)“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过去(qù)的债务上限(xiàn)僵(jiā青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗ng)局中了解到，等到最后(hòu)一(yī)刻(kè)才暂停或(huò)提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者(zhě)信心造(zào)成严重(zhòng)损害，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借(jiè)贷成本(běn)，并(bìng)对美(měi)国的信用评级(jí)产生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的(de)一个原(yuán)因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)发布的最(zuì)新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于(yú)截(jié)至(zhì)4月底的(de)税(shuì)收收入(rù)低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估(gū)计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施(shī)可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美(měi)国总(zǒng)统拜(bài)登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾(céng)警告称(chēng)，如果美国国(guó)会(huì)未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道(青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗dào)，耶伦在一场企业高管活(huó)动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将导致失(shī)业率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款(kuǎn)上限是国会的(de)“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果债务违(wéi)约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借(jiè)款的成(chéng)本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提高(gāo)债(zhài)务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能(néng)无法向依赖社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭(tíng)和老年(nián)人(rén)发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦(lún)指出(chū)，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限的对(duì)峙“有可能威胁(xié)我(wǒ)们(men)在过去两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务(wù)上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月(yuè)26日(rì)，美(měi)国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提(tí)议(yì)提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该(gāi)法案规定(dìng)，联邦(bāng)政府债(zhài)务上(shàng)限将提高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政府预算年(nián)均增长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国(guó)会为(wèi)联邦(bāng)政府(fǔ)设定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的支付义(yì)务(wù)而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这条“红线”意味着(zhe)美国(guó)财政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布声明(míng)称(chēng)，美国总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议(yì)院(yuàn)议长(zhǎng)、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务(wù)上限方案。白宫称众(zhòng)议院共(gòng)和党人(rén)必须(xū)在没(méi)有任何要求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并(bìng)解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗(chì)了(le)共和(hé)党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案到(dào)达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风险逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务(wù)上(shàng)限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市(shì)场(chǎng)担忧。美银的(de)美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再度(dù)抬头。市(shì)场定价美联储下周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与(yǔ)我行的美国经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍(ài)。预(yù)计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在(zài)下(xià)个月(yuè)显现出(chū)来。该行认为，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩(mó)根大通(tōng)在报告中表(biǎo)示，预计有关美国(guó)债务上限(xiàn)和(hé)联(lián)邦(bāng)拨款(kuǎn)法案的(de)辩论(lùn)都将“危(wēi)险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计(jì)，美国财政部(bù)可能(néng)在(zài)8月中(zhōng)旬(xún)之前(qián)耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美国(guó)债务(wù)上限对未来(lái)的僵局没有帮助(zhù)；在共和党和民主党(dǎng)领导(dǎo)人提出最(zuì)新财政提(tí)案后，解决美(měi)国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债务(wù)上限最后期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上(shàng)半月达到美国债务上限的(de)可能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额(é)两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日(rì)市场对美国债务上(shàng)限问题(tí)的担忧情绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国(guó)会两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债(zhài)在(zài)今(jīn)年(nián)6月(yuè)违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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