金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣(xuān)上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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