金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(c主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人hōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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