金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具蝴蝶会采蜜吗，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定比(蝴蝶会采蜜吗bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协蝴蝶会采蜜吗(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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