金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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