金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yu生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写án)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(ch生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写ōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条生日快乐缩写HBD，hb生日快乐缩写件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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