金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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