金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)mine是什么词性物主代词，my是什么词性物主代词英语境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术(shù)服(fú)务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fmine是什么词性物主代词，my是什么词性物主代词英语ēn)选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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