金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(女人婚外情会断干净吗，女人婚外情能说断就断吗fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育女人婚外情会断干净吗，女人婚外情能说断就断吗，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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