金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(怀瑾握瑜,嘉言懿行，嘉言懿行 怀瑾握瑜含义de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能(nén怀瑾握瑜,嘉言懿行，嘉言懿行 怀瑾握瑜含义g)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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