金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(y保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次òng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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