金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点km是公里吗，1km等于多少公里、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强km是公里吗，1km等于多少公里化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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