金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)斯文败类是什么意思网络用语，斯文败类是什么意思网络用语怎么说站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结斯文败类是什么意思网络用语，斯文败类是什么意思网络用语怎么说合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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