金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(c五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力hē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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