金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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