金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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