金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电a5a6b5b6纸尺寸对比，a5b6纸多大站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōna5a6b5b6纸尺寸对比，a5b6纸多大g)优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(da5a6b5b6纸尺寸对比，a5b6纸多大iàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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