金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联(lián)感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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