金融界5月8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独(dú)提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障交易安(ān)全具(jù)有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部(bù)分(fēn)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构存在(zài)利(lì)用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信息、带客耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些(kè)户(hù)看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价(jià)格(gé)越高(gāo)、服务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方(fāng)共同承担(dān)经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)依(yī)法开展反垄(lǒng)断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文(wén)本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文本(běn)，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备案(àn)系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人(rén)同(tóng)意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民(mín)服(fú)务。加强存(cún)量房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出(chū)明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重点监(jiān)管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依(yī)法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业(yè)规(guī)则(zé)，引导房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地(dì)产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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