刚刚，我(wǒ)国房(fáng)地产领域一项重要进展来了！

　　4月25日，下午自然资源(yuán)部部长王广(guǎng)华在全国自然资(zī)源和不(bù)动产确权登记(jì)工作(zuò)会议上宣布，我(wǒ)国全面(miàn)实现不动(dòng)产统一(yī)登记。

　　这(zhè)意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋(wū)到农村(cūn)宅基(jī)地，从不(bù)动产(chǎn)到自然(rán)资源，覆盖所有国土空间，涵(hán)盖所有不(bù)动产物权(quán)的不动产(chǎn)统(tǒng)一登记制度(dù)全面建立。

　　我(wǒ)国(guó)以民法(fǎ)典为统(tǒng)领，以《不动产登(dēng)记暂行(xíng)条例(lì)》为核心，以实施细则(zé)、操作规范、地方性法规等(děng)为配套支撑(chēng)的不动产统一登记制度体系基本成型(xíng)。

　　全国累计颁发不动产权证书7.9亿多本(běn)

　　据央视新闻报道，从全(quán)国(guó)自然资源和(hé)不动产确权登记工作会议上(shàng)了解到，今年是(shì)不(bù)动产统一登记改革实施十周年。十年来，全国累计颁发(fā)不(bù)动产权(quán)证书7.9亿多本(běn)，全面建立和实施不动产(chǎn)统一(yī)登记制(zhì)度。国家、省(shěng)、市、县四级联通(tōng)的不动产登记(jì)信息平台(tái)平稳运(yùn)行(xíng)，不动(dòng)产登记数据库覆盖(gài)全(quán)国、实时更新，包含(hán)15亿多条不(bù)动产登记信息。

　　自然资(zī)源部表示，目前全国有约3000个大厅、40000个窗口，每天为40万群(qún)众和(hé)企(qǐ)业提供各(gè)类登记服(fú)务，累计(jì)颁发不(bù)动产(chǎn)权(quán)证(zhèng)书7.9亿多(duō)本、不动产登记证明3.6亿多(duō)份。此外，2000多个市县同步颁发电子证(zhèng)书证明3.3亿多本(běn)。

　　自然资源(yuán)部自然资源确(què)权登记局局长(zhǎng)田文(wén)彪表示，（各(gè)地(dì)）不动(dòng)产登记服务能力和水平稳步提升，实(shí)现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”，甚至“不见面”办成，最大(dà)限度地(dì)减环节、减(jiǎn)材料、减时(shí)间、降成本，一般(bān)登(dēng)记和抵押登记实现(xiàn)5个工作日(rì)内(nèi)办结(jié)。

　　各(gè)级自(zì)然资源主管部(bù)门还积极推动历(lì)史遗留问题导致的不动产“登记(jì)难”问题，共解(jiě)决了1100多万套(tào)房屋办(bàn)证(zhèng)问题，惠(huì)及(jí)2600多万群众(zhòng)。

　　我国(guó)实施实现不动产统一登(dēng)记(jì)还要(yào)追溯到十年前，2013年(nián)3月，党(dǎng)中央、国务院决(jué)定建立不动产统一(yī)登记机构(gòu)，提出将(jiāng)分散在多个(gè)部门的不动产登记职(zhí)责整合，实现登记机构、登记簿册、登记(jì)依据和信息平(píng)台(tái)“四统一(yī)”改革任(rèn)务。

   李宇(yǔ)嘉：为我国未来税(shuì)制改革奠(diàn)定基础

　　广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉(jiā)表示，开展不动(dòng)产(chǎn)统一(yī)登记，首要的(de)意义(yì)就在于(yú)落实 《物权法》，保(bǎo)障(zhàng)不动产交易安全，保护不动产权利人(rén)的合法财产权；其次，整合散乱在各职能(néng)部门之间的不动产碎片信(xìn)息，摸清不(bù)动产“家(jiā)底”，为(wèi)政(zhèng)策制定和执行提供基础数据(jù)，提(tí)高(gāo)政府(fǔ)治理效率(lǜ)和水(shuǐ)平。开展(zhǎn)不(bù)动产统一登(dēng)记(jì)，其最大的意义在于(yú)为现代国家公共财(cái)政提供基础，这为我国未来税制(zhì)改革奠(diàn)定基础。

　　国(guó)家的现代(dài)功能是提(tí)供公共服务，既包括医疗、教育、社(shè)会福利(lì)、社会服务(wù)、环境保护(hù)等，也包括市场(chǎng)和社会运转需要的政(zhèng)策和制(zhì)度。要提高(gāo)公共产品(pǐn)供给的有效性，不能靠专断式的(de)、非专业化的，甚至(zhì)是“拍(pāi)脑袋”的任意决(jué)定，这样会(huì)浪费(fèi)公共资源(yuán)，而是需要通过摸清底数，建立基础(chǔ)数(shù)据(jù)库(kù)和相应的信息系统，以此来进(jìn)行翔实的核算和(hé)统计(jì)，为(wèi)公共产品(pǐn)供(gōng)给提供科学的(de)依据(jù)。

　　由(yóu)于不动产不可移(yí)动，拥有不动(dòng)产(chǎn)就(jiù)意味着(zhe)在某一区域居(jū)住和生活，就产生了对(duì)该区域公共服务的需(xū)求。某(mǒu)一区(qū)域不动产状(zhuàng)况的基本情况就是公共产品供给的依据，如拥(yōng)有(yǒu)不(bù)动产产(chǎn)权(quán)的居(jū)民(mín)母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸品爸爸越集中的区域，对公共产品的需求(qiú)也就越多；不动产价值较高的地方(fāng)，对公(gōng)共(gòng)产(chǎn)品需求(qiú)的质量(liàng)也就越高；不同类(lèi)型(xíng)不动产（工业、商业和(hé)住宅(zhái)），不同产权状况的不动产（集体产权和(hé)个人产权、租赁和购(gòu)买产权等）对公(gōng)共产品需求也有差异。

　　不动产统(tǒng)一登记是建立(lì)和实施不动产税制的前提和基础(chǔ)，也(yě)是(shì)落实(shí)《物(wù)权法》“物权(quán)法(fǎ)定(dìng)、公(gōng)示公(gōng)信”原则的唯一(yī)途径。经(jīng)过法定程序的登记，不动(dòng)产(chǎn)拥有者对于(yú)不动产事实(shí)上拥有了(le)所(suǒ)有权（不管是农(nóng)村的宅基地(dì)，还(hái)是城市的商品(pǐn)住宅），也就具备了征收不(bù)动(dòng)产(chǎn)税的基础。在此基础上，根据(jù)基本不动产需求免(miǎn)税的原(yuán)则，扣(kòu)除基本需求的免税(shuì)面积外，所有人拥有的其他不(bù)动产，将一律进入征税范畴，并根据(jù)不动产的(de)基本(běn)情况（坐落、年代、地价、产权形式(shì)等），评估(gū)房屋的市(shì)场价值，按(àn)章征税。

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