金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体(tǐ)经(jīng)济、资(zī)本市(shì)场发展。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则(zé)平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业(yè)服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是持续(xù)加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度(dù)工作会议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少。开展股权(quán)和(hé)关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股(gǔ)东操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少(xiǎn)。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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