美国历史上首(shǒu)次债务违约(yuē)风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日(rì)发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出现债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国(guó)历史(shǐ)上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度比预(yù)期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和(hé)各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员(yuán)处理债(zhài)务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇从过去的债务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷(dài)成本，并对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个月(yuè)之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现金，其中(zhōng)重要(yào)的一个(gè)原因是最(zuì)近(jìn)税收收入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期(qī)存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最新报(bào)告显示(shì)，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前(qián)更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的税收收(shōu)入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一份报(bào)告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登(dēng)已邀(yāo)请(qǐng)美国国会的四(sì)位领八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇导人(rén)于(yú)5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾(céng)警告(gào)称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政府(fǔ)的债(zhài)务上限，由此产生(shēng)违约，将引(yǐn)发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失(shī)业(yè)，同时(shí)使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本责任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债务违(wéi)约将引发一(yī)场经济和金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将提高永续借款的成(chéng)本(běn)。极(jí)大增(zēng)加未来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的(de)相(xiāng)关家庭和老年人(rén)发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们(men)在过去两年所取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两(liǎng)党(dǎng)围绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能(néng)引(yǐn)发金(jīn)融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国(guó)国会众议院(yuàn)投票通过(guò)债务上限法案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，以换取大(dà)幅(fú)削减政(zhèng)府(fǔ)支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上(shàng)限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国(guó)国会为联(lián)邦(bāng)政府设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付义务而(ér)举债的(de)最(zuì)高(gāo)额(é)度，触(chù)及这条“红线”意味着(zhe)美(měi)国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫(gōng)发布声明称(chēng)，美国(guó)总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议(yì)院共和(hé)党人必须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案(àn)”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获(huò)取极端让步而进行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案(àn)到达(dá)拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银(yín)的(de)美(měi)国利率策略师(shī)认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美国(guó)银(yín)行体(tǐ)系的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市(shì)场定价美(měi)联(lián)储下(xià)周最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团(tuán)队的预期(qī)一致(zhì)。进一步(bù)加(jiā)息是有可能的(de)，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临(lín)着(zhe)更(gèng)大(dà)的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在(zài)下个(gè)月显现出来。该(gāi)行认(rèn)为，美国国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根大(dà)通在报告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后(hòu)期(qī)限。该行的美(měi)国利(lì)率策略团队预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内(nèi)提高美(měi)国债务(wù)上(shàng)限对未来(lái)的僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人(rén)提出最新财政提案后(hòu)，解决(jué)美(měi)国债(zhài)务上限僵局(jú)的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会(huì)早(zǎo)于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球投资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美(měi)国债务上限(xiàn)的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近(jìn)日(rì)市场(chǎng)对美国债务上限(xiàn)问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度(dù)看(kàn)，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务(wù)上限问题可能导(dǎo)致货(huò)币市场与债券市(shì)场加大波动，但总体而(ér)言(yán)预计(jì)其直接影响(xiǎng)有限。

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