金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(z2000克是多少斤啊hì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用2000克是多少斤啊率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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