金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到(dào)，培育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务(wù)体系，提(tí)升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后(hòu)服(fú)务方(fāng)面(miàn)的(de)能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进(jìn)口(kǒu)博(bó)览会、中国(guó)进(jìn)出口商品交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际服务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会(huì)优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进(jìn)一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障(zhàng)，持(chí)续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务(wù)旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加(jiā)大工(gōng)作力度(dù)推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人员申(shēn)办(bàn)签(qiān)证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客商办(bàn)理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远端检测(cè)措施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济(jì)体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车(chē)出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企(qǐ)业(yè)的(de)国际合(hé)作水平(píng)。加(jiā)大出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目。金(jīn)融(róng)机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的(de)先(xiān)进技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外(wài)经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商(shāng)业性金融机构进一步提(tí)升(shēng)中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算(suàn)等业务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信(xìn)支持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企业外贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境(jìng)电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸(mào)企业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币(bì)结算(suàn)需求。支持各地(dì)方加强(写照的意思 写照是什么词性qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加(jiā)工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北(běi)地区(qū)梯(tī)度转移，促进加工贸易(yì)持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做(zuò)大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地(dì)加工试(shì)点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸(mào)易(yì)管理办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数(shù)字平(píng)台(tái)，培(péi)育(yù)服务(wù)中小微外(wài)贸企业的(de)第三(sān)方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领(lǐng)航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥(huī)先行(xíng)示范效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协会(huì)等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道(dào)、培育(yù)自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对(duì)企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥好其(qí)作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限制措施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业(yè)减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多(duō)符合认证(zhèng)标(biāo)准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出(chū)口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报报(bào)关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急(jí)运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的(de)自由贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合利(lì)用(yòng)率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙(h写照的意思 写照是什么词性uǒ)伴的贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门和单(dān)位要以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务部(bù)要会同(tóng)各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和单位密(mì)切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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