金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容(róng)由(yóu)基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的(de)额外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干(gàn)预经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规(guī)范房(fáng)地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以(yǐ)下意(yì)见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易(yì)各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市场供求关(guān)系等(děng)因(yīn)素协商确(què)定。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé五斤等于多少克，五斤等于多少克千克)捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提(tí)供(gōng)的基(jī)本(běn)服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金五斤等于多少克，五斤等于多少克千克额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的(de)，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保护的(de)内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依(yī)法收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人(rén)信(xìn)息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易(yì)管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等(děng)综合(hé)措施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门(mén)依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法依规(guī)纳(nà)入国(guó)家企业(yè)信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)依(yī)法合规经营(yíng)。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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