金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)眉飞色舞是什么生肖 眉飞色舞是神态描写吗展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随眉飞色舞是什么生肖 眉飞色舞是神态描写吗车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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