金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能(néng)改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kān千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境g)养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境设(shè)。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积(jī)极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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