金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖” m是什么意思性取向strong>

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuánm是什么意思性取向)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源m是什么意思性取向汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。