金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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