金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构(gòu)的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国(guó)际进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化(huà)展区(qū)设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上平台(tái)。各(gè)地方和贸(mào)促(cù)机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调(diào)和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会(huì)、扩(kuò)大(dà)办(bàn)展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推动其(qí)他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续(xù)为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航(háng)空(kōng)枢纽的国际(jì)客(kè)运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)深(shēn)入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会(huì)组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽(花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了qì)车企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险支持(chí)力度，更好(hǎo)服(fú)务(wù)大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融支(zhī)持(chí)力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支(zhī)持(chí)。商业性(xìng)金(jīn)融机(jī)构进一步提升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务(wù)方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单(dān)融资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金融机构加大资(zī)源倾斜(xié)，积极(jí)满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方(fāng)加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工(gōng)贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进(jìn)加工(gōng)贸易持续(xù)健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一批(pī)国家加工(gōng)贸易(yì)产业园(yuán)。办(bàn)好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落(luò)地，花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了强化(huà)全(quán)生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市(shì)贸(mào)易(yì)进口(kǒu)商品落地加(jiā)工(gōng)试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区全球贸易(yì)数字化领航(háng)区(qū)发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适时(shí)总(zǒng)结(jié)发(fā)展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识产权(quán)保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知(zhī)识(shí)产权风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。加强对地方和外(wài)贸企业的(de)培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预(yù)警(jǐng)体系(xì)和法律服(fú)务机制作用，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力度，使更多符合(hé)认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预(yù)案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门和单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同(tóng)各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不(bù)同领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加(jiā)强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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