金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充pp7塑料杯能不能装开水电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停pp7塑料杯能不能装开水车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèipp7塑料杯能不能装开水)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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