金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家小舞去掉所有衣服是什么样子的农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体小舞去掉所有衣服是什么样子的系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利(lì)用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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