金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能(né莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗ng)源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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