金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资(zī)本市(shì)场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有(yǒ反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别u)效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济(jì)能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施证(zhèng)券投资(zī)基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确(què)财产险和(hé)人(rén)身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别力监(jiān)管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合(hé)评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量(liàng)指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度(dù)科学(xué)性。每季度对(duì)公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布(bù)《关于保(b反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别ǎo)险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季度(dù)工(gōng)作会议，分析(xī)研(yán)判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实(shí)偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题(tí)公开(kāi)通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资(zī)金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持(chí)保(bǎo)险行业(yè)通过(guò)市(shì)场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控合规风(fēng)险。

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