金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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