金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业(yè)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗)和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设(shè)施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yī日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗ng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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