金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动国(guó)内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会(huì)、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)、中国国(guó)际服务贸易(yì)交(jiāo)易会(huì)、中国国(guó)际消费品(pǐn)博览会(huì)等(děng)重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易(yì)会优(yōu)化(huà)展区设置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会(huì)进一步加大对(duì)外贸(mào)企业参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度(dù)推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国(guó)际客(kè)运(yùn)航班特(tè)别(bié)是国内(nèi)重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善(shàn)合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场(chǎng)的(de)支持力(lì)度(dù)。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事(shì)法律等方面服(fú)务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和(hé)东盟等区(qū)域市(shì)场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套(tào)设备企业的国际合(hé)作水平(píng)。加大出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励各(gè)地(dì)方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设(shè)备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一步提(tí)高进口贴息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持(chí)力度(dù)

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业(yè)务方(fāng)面的服务(wù)能力(lì)。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持(chí)力度。在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模(mó)式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外(wài)贸易(yì)创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移(yí)，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸(mào)易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部产业(yè)交流对(duì)接(jiē)。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落(luò)地，强化全(quán)生命周期(qī)服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。做大(dà)沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建设边(biān)民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政策环(huán)境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服(fú)务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商协会等(děng)行业组织制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持相关产品(pǐn)进(jìn)一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业(yè)培训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健康持续创新(xīn)发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验区线上综合服务平(píng)台并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口相关(guān)税收政策措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生(shēng)效的(de)自(zì)由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式(shì)的交流(liú)活(huó)动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实(shí)党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作(zuò)，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地(dì)方因(yīn)地制宜出台配套支持(chí)政策(cè)，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势(shì)变(biàn)化(huà)，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相(xiāng)关政策(cè)，加强协作(zuò)配合(hé)和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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