金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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