金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèn却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝g)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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