金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布(bù)关(guān)于推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其(qí)中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全(quán)面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际(jì)服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区设(shè)置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大对外贸(mào)企业(yè)参加各类(lèi)境外展会的支持力(lì)度，加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人(rén)员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航(háng)运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设(shè)备企业的(de)国际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套设备项目。金融(róng)机构在(zài)加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业(yè)长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目(mù)录(lù)，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西部地(dì)区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大(dà)保单(dān)融资增信(xìn)合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融资增信支(zhī)持力(lì)度。在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式(shì)的(de)支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结(jié)算需求(qiú)。支(zhī)持各(gè)地(dì)方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能(néng)、信贷等(děng)要(yào)素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳(wěn)定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好中国(guó)加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目(mù)落(luò)地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大(dà)沿边省(shěng)份对(duì)外贸易(yì)。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支(zhī)持大(dà)型外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字化领航进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句区(qū)发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模式(shì)拓展销售渠(qú)道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区(qū)线上综合服(fú)务平台并发挥好其(qí)作(zuò)用，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对(duì)国外不合理贸进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企(qǐ)业(yè)的(de)培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构(gòu)作(zuò)用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助力(lì)企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的(de)外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证(zhèng)的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出口退(tuì)税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式的(de)交流活动，加强地方和企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门(mén)和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持(chí)政策，增(zēng)强(qiáng)政策协(xié)同效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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