金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的(fe2o3是什么化学名称，feo是什么化学名称de)集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车fe2o3是什么化学名称，feo是什么化学名称消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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