金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予(yǔ)最低资本(běn)10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法(fǎ)进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关(guān)监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事(shì)项的(de)六朝是指哪六朝通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（六朝是指哪六朝二(èr)）偿付能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监(jiān)测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全(quán)风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据(jù)真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责组(zǔ)推动(dòng)高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关(guān)联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资产的(de)风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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