金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(sh来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗ǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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