金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技(jì)创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服(fú)务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行的(de)保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(f一里地等于多少米 一里地等于多少公里ù)能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较(jiào)大的(de)C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强(qiáng)行业(yè)偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析(xī)研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立(lì)专班或(huò)专责组(zǔ)推动(dòng)高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方(fāng)政(zhèng)府落实属(shǔ)地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督(dū)促公司采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充(chōng)足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资(zī)金投一里地等于多少米 一里地等于多少公里资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序(xù)。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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